Según Pierre García, esta estrategia se fundamenta en tres enfoques: el de derechos, el de desarrollo humano y el manejo social del riesgo. Unicef ofreció apoyo desde el diseño hasta la aprobación por parte del Consejo Nacional de Política Social.
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El documento en contra del ELN y los GAOr fue radicado ante la Vicefiscal General, por parte de la Directora del ICBF.