Acoplásticos expresa su profunda preocupación por el reciente anuncio del presidente de Ecuador de aplicar un arancel de 50% sobre las importaciones procedentes de Colombia. Dicha decisión se sustenta en la supuesta falta de cooperación del gobierno colombiano para enfrentar a los grupos criminales vinculados al narcotráfico en las zonas de frontera.
Colombia cuenta con un acuerdo comercial con Ecuador, en el marco de la Comunidad Andina de Naciones, que establece unas reglas claras, con unos mecanismos y procedimientos establecidos para la solución de controversias y la revisión de situaciones extraordinarias. Por lo anterior, sorprende el anuncio del presidente ecuatoriano de sustentar un aumento arancelario generalizado a partir de una situación de seguridad en las fronteras.
Esta decisión sería contraria a los acuerdos comerciales establecidos y atentaría contra la institucionalidad andina. En el marco de la CAN, cualquier medida, además de ser sustentada y proporcional, debe pasar, antes de ser implementada, por unos procesos e instancias. Y en todo caso, la motivación de cualquier decisión comercial que conlleve a la inaplicación de los acuerdos, en particular en medidas de tipo arancelario, se debe basar en situaciones comerciales y de mercado, y no en factores externos como la seguridad.
La medida anunciada de establecer un 50% de arancel sobre las exportaciones colombianas hacia Ecuador tendría unas fuertes repercusiones sobre las cadenas productivas del plástico, las cuales generan en Colombia cerca de 250.000 puestos de trabajo directos, con una producción anual de alrededor de 40 billones de pesos, y exportaciones del orden de 2.000 millones de dólares. El impacto también sería indirecto, pues afectaría sectores que utilizan estos insumos, como partes de automóviles, motocicletas y electrodomésticos, así como empaques para los sectores farmacéutico y agroindustrial, reduciendo su competitividad.
En total, para las cadenas productivas del plástico, el mercado ecuatoriano suma cerca de 150 millones de dólares en exportaciones al año, lo que representa cerca del 9% del total. Las exportaciones se dividen en materiales y productos plásticos.
En el caso de los materiales plásticos, el 5% de las exportaciones totales de Colombia se destinan al mercado ecuatoriano, lo que suma entre 40 y 50 millones de dólares al año. Entre las materias plásticas fabricadas en el país, sobresalen las exportaciones a Ecuador de PVC y de polipropileno.
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Por su parte, las exportaciones de productos plásticos a Ecuador suman alrededor de 100 millones de dólares por año, lo que representa cerca del 12% del total exportado. Entre los bienes plásticos más exportados al mercado ecuatoriano, se destacan los sacos para empaques, las películas para empaques, el calzado y sus partes, las tapas y tapones, la tubería y sus accesorios, otros bienes plásticos para la construcción, y artículos plásticos para mesa y cocina, entre otros.
Adicionalmente, las exportaciones colombianas de pinturas, barnices y revestimientos similares, incluidas tintas y masillas, hacia Ecuador cerraron el año pasado en USD 21 millones y también se verían directamente afectadas por la imposición del arancel anunciado.
Cabe resaltar que el mercado colombiano es también, para Ecuador, un destino importante de las exportaciones de la cadena productiva del plástico. Al año, Ecuador exporta hacia Colombia más de 40 millones de dólares en productos plásticos como sacos y películas para empaques, preformas para el soplado de botellas, tapas y tapones, y calzado y sus partes, entre otros.
Además, es importante aclarar que Ecuador no cuenta con plantas petroquímicas para la producción de materiales plásticos, por lo cual no tendría lógica encarecer, a través de una medida arancelaria extraordinaria como la anunciada, el valor de materiales como el polipropileno, el PVC, el poliestireno o el polietileno, puesto que estos no se producen en ese país, así que el único efecto que tendría la medida sería el aumento en los costos de producción de todo tipo de bienes básicos.
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Daniel Mitchell, presidente de Acoplásticos señala lo siguiente: “Con este aumento al 50%, las perspectivas de llegar a una solución pronto se reducen. El mensaje de Ecuador es claro y pareciera que, por lo pronto, están cerradas las puertas del diálogo y de la búsqueda de soluciones. Con ese arancel, perdemos toda competitividad y seguramente se bajarán prácticamente a cero, no solo nuestras exportaciones, sino las que todos los demás productos.”
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